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????□江門日報(bào)記者 李銀換????國慶中秋假期，赤坎華僑古鎮(zhèn)人潮涌動，騎樓間紅旗飄揚(yáng)，煙花音樂會點(diǎn)亮夜空，英歌舞、火秀等精彩節(jié)目輪番上演。這座曾瀕臨沉寂的古鎮(zhèn)近年來再度“翻紅”，以總投資超60億元的煥新項(xiàng)目，交出了“運(yùn)營至今累計(jì)接待游客超800萬人次、拉動旅游收入超50億元”的亮眼答卷。
????赤坎華僑古鎮(zhèn)的建設(shè)，是我市規(guī)劃建設(shè)以僑文化為特色的“開平-臺山”農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)的鮮活實(shí)踐，也是我市探索社會資本參與、答好農(nóng)文旅融合新考題的精彩答卷。
????江門錨定“開平-臺山”農(nóng)文旅融合省級試點(diǎn)目標(biāo)，面對農(nóng)文旅融合“資金從哪來、資源怎么整、特色如何顯”的新考題，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”，通過撬動社會資本投入、統(tǒng)籌資源力量、匯聚僑資僑智，聚合多方力量，以市場化操作推進(jìn)農(nóng)文旅項(xiàng)目發(fā)展，逐步形成可復(fù)制、可推廣的多元投入“江門模式”。
????精準(zhǔn)施策
????為社會資本搭建參與“快車道”
????11年前的赤坎華僑古鎮(zhèn)，騎樓墻皮剝落，梁柱傾斜，不少建筑因年久失修瀕臨坍塌。
????轉(zhuǎn)機(jī)始于社會資本的深度介入，CPE源峰牽頭組織60多億元資金進(jìn)場?！斑x擇赤坎，因其承載著不可復(fù)制的華僑文化基因?！盋PE源峰董事、總經(jīng)理胡騰鶴說。
????CPE源峰與政府?dāng)y手，吸引多方資金匯聚。赤坎華僑古鎮(zhèn)項(xiàng)目形成“股東資本金+夾層貸款+40億銀團(tuán)貸款+政府優(yōu)先股+管理團(tuán)隊(duì)投資”五渠道、八方共投的創(chuàng)新模式，構(gòu)建起政府、市場、金融多方利益共同體。
????如今，赤坎華僑古鎮(zhèn)打造了20家酒店1300個房間，增加了上百場旅游演藝，創(chuàng)造出“烏鎮(zhèn)+迪士尼”的旅游新形態(tài)，成為廣東省新興的旅游度假標(biāo)桿。
????社會資本還瞄準(zhǔn)江門“康養(yǎng)+文旅”的賽道。今年3月21日，臺山騰奕溫泉頤養(yǎng)城項(xiàng)目舉行奠基儀式，項(xiàng)目總投資16億元，將打造一個集溫泉、休閑、度假、游樂為一體的康養(yǎng)綜合項(xiàng)目，首期預(yù)計(jì)2027年3月完工。
????赤坎華僑古鎮(zhèn)的蛻變、騰奕溫泉頤養(yǎng)城項(xiàng)目的推進(jìn)，印證了江門“堅(jiān)持項(xiàng)目為王”的發(fā)力方向，也凸顯了社會資本的關(guān)鍵作用。社會資本愿意“真金白銀”投入，關(guān)鍵的是江門把“精準(zhǔn)”做在了實(shí)處，讓社會資本“敢投、愿投、能投”。
????精準(zhǔn)布局定方向。市委、市政府高度重視“開平-臺山”農(nóng)文旅融合試點(diǎn)建設(shè)，多次專題研究部署，更邀請中國工程院院士何鏡堂等專家團(tuán)隊(duì)“把脈問診”，錨定“僑”“?！焙诵馁Y源，為社會資本劃定優(yōu)質(zhì)賽道。
????精準(zhǔn)規(guī)劃繪藍(lán)圖。嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”原則，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，確立“世遺山海、僑心五洲”發(fā)展愿景，構(gòu)建“兩核引領(lǐng)、三帶串聯(lián)、七片共榮”空間格局。清晰的規(guī)劃讓社會資本看到項(xiàng)目潛力，有效降低投資不確定性。
????精準(zhǔn)督辦保推進(jìn)。成立試點(diǎn)建設(shè)工作專班與項(xiàng)目指揮部，對43個總投資270億元的重點(diǎn)農(nóng)文旅項(xiàng)目提級督辦，確保項(xiàng)目落地見效，給社會資本吃下“定心丸”。
????政策“組合拳”下，社會資本成為江門農(nóng)文旅建設(shè)的“主力軍”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“開平-臺山”農(nóng)文旅融合試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的190個實(shí)體項(xiàng)目總投資達(dá)984億元，其中社會資本投入占比超70%，形成“項(xiàng)目引資本、資本促項(xiàng)目”的良性循環(huán)。
????統(tǒng)籌資源
????以國資“杠桿”撬動民資活力
????傍晚的“夢回開平·僑海華韻”不夜城，炊煙裹著僑鄉(xiāng)小吃的香氣飄遠(yuǎn)，舞臺演藝贏得的喝彩與孩子們的笑聲交織在一起——這個總投資1.96億元的項(xiàng)目，由開平市國資企業(yè)僑城產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司主導(dǎo)建設(shè)，既是江門整合文旅資源的縮影，更是國資撬動民資的“支點(diǎn)”。
????江門深知，農(nóng)文旅融合項(xiàng)目往往存在投資規(guī)模大、回收周期長、公共配套需求高等特點(diǎn)，僅靠民資單打獨(dú)斗難以持續(xù)。為此，江門創(chuàng)新發(fā)揮國資“杠桿作用”，為社會資本搭建參與平臺、降低參與門檻。
????開平市大膽創(chuàng)新，借鑒工業(yè)園區(qū)思維與產(chǎn)業(yè)集群理念，構(gòu)建“管委會+公司”協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌整合塘口、赤坎、百合、蜆岡四鎮(zhèn)文旅資源，成立世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園管委會，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、政策統(tǒng)籌與項(xiàng)目監(jiān)督。同時，發(fā)揮國資國企領(lǐng)投和示范帶動作用，組建開平市僑城產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，搭建AA+級投融資平臺，通過股權(quán)合作、基金投資等多種方式吸引社會資本，實(shí)現(xiàn)“以國資撬動民資”。
????這樣的統(tǒng)籌力，也讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速落地。在開平，依托世遺碉樓與赤坎古鎮(zhèn)“雙引擎”，世遺1905國際藝術(shù)村快速扎根。世遺1905國際藝術(shù)村項(xiàng)目將活化80座民居、17座居廬，首創(chuàng)“一古建一工作室”引國際藝術(shù)家駐留，一期孖樓民宿、藝術(shù)館預(yù)計(jì)年底開放，讓“僑鄉(xiāng)文化走向國際”。
????臺山則借黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄜ嚨臇|風(fēng)，引社會資本布局濱海旅游。臺山川島宿集項(xiàng)目工地上，塔吊映著海景運(yùn)轉(zhuǎn)，這個總投資10億元的項(xiàng)目，正打造國際奢華酒店與高端民宿集群，未來260間客房每年預(yù)計(jì)接待超10萬人次游客。
????如今，江門形成“國資搭臺、民資唱戲”的生動局面，統(tǒng)籌資源、撬動資本的實(shí)踐，正為“百千萬工程”注入源源不斷的活力。
????匯聚僑力
????僑資僑智激活發(fā)展“新動能”
????“黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄜ嚭?，澳門到臺山的距離大大縮短，學(xué)生研學(xué)、游客旅游都方便多了！”談及正在建設(shè)的華僑文化研學(xué)中心，澳門籍臺山鄉(xiāng)親林陳紅霞充滿期待。2024年，在臺山市端芬鎮(zhèn)政府的招引下，她與同為澳門籍鄉(xiāng)親的余立一共同出資1000萬元，盤活端芬鎮(zhèn)?？诓洪e置的東陵學(xué)校，打造集華僑文化交流、學(xué)術(shù)研討、教育培訓(xùn)及特色零售于一體的研學(xué)項(xiàng)目，讓僑鄉(xiāng)文化在“活化”中煥發(fā)新生。
????臺山鳳鄉(xiāng)玉懷文旅項(xiàng)目的推進(jìn)，更彰顯了僑資“聚合力”的優(yōu)勢。臺山發(fā)動海內(nèi)外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)投資1.8億元，以“整村流轉(zhuǎn)”模式盤活鄉(xiāng)村閑置資源，打造集生態(tài)觀光、僑鄉(xiāng)民宿、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的文旅綜合體，實(shí)現(xiàn)了村民、村集體、企業(yè)的三方共贏。
????這些僑資的注入，正是“僑都賦能”工程成效的生動體現(xiàn)。作為中國著名僑鄉(xiāng)，江門始終將僑資僑智作為推動農(nóng)文旅融合的獨(dú)特優(yōu)勢——市第十四次黨代會以來，我市持續(xù)深化“僑都賦能”工程，通過多元舉措?yún)R聚僑力，讓“僑”成為農(nóng)文旅融合的核心競爭力。
????臺山市充分發(fā)揮海外臺山籍鄉(xiāng)親基數(shù)大、聯(lián)系廣的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)施“海外反哺”行動，建立“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村級配合”三級聯(lián)動工作機(jī)制，通過海外商會、懇親大會、華裔夏令營以及海外僑媒載體等多元渠道，全方位展示臺山農(nóng)文旅資源魅力，精準(zhǔn)吸引僑資投入、僑智賦能、僑業(yè)落地，為農(nóng)文旅項(xiàng)目注入“僑力量”。
????開平市則以僑房活化利用為切入點(diǎn)，在赤坎鎮(zhèn)重點(diǎn)盤活2400多座鄉(xiāng)村僑房，創(chuàng)新打造“古鎮(zhèn)觀光+休閑鄉(xiāng)村游”模式，讓老僑房變成民宿、咖啡館、文創(chuàng)空間，既保留了僑鄉(xiāng)記憶，又豐富了農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，吸引不少僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
????從僑資參與研學(xué)項(xiàng)目，到僑房活化賦能鄉(xiāng)村旅游，江門正以“僑”為橋，將海外鄉(xiāng)親的桑梓情懷轉(zhuǎn)化為農(nóng)文旅融合的發(fā)展動能，推動僑鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)從“資源優(yōu)勢”向“發(fā)展優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變。隨著更多項(xiàng)目落地見效，江門這座僑鄉(xiāng)城市正以更鮮活的姿態(tài)，書寫新時代農(nóng)文旅融合發(fā)展的新篇章。
