臺(tái)山市發(fā)出首批“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，流程高效便捷。

臺(tái)山市醫(yī)保局、衛(wèi)健局、市監(jiān)局開(kāi)展“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合檢查工作。

????法治是營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。臺(tái)山市以法治思維擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖、以法治方式護(hù)航市場(chǎng)活力。今年以來(lái)，臺(tái)山市場(chǎng)主體培育量質(zhì)齊升，新增市場(chǎng)主體3898戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”（一注一立）52家，個(gè)體直接變更為企業(yè)6家；創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)469件，發(fā)明專利授權(quán)量為49件；政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”6宗，“驗(yàn)收即發(fā)證”10宗，推進(jìn)“高效辦成一件事”，完成14個(gè)主體發(fā)布，涉及129個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)，通過(guò)流程優(yōu)化，材料壓減67.1%。

????這份成績(jī)單的背后，是臺(tái)山市始終將法治作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“壓艙石”：既以法律準(zhǔn)繩劃定發(fā)展邊界，確保市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范有序；又以法治方式厚植發(fā)展沃土，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力；更以法治溫度傳遞發(fā)展信心，讓企業(yè)既感受到規(guī)則的剛性約束，也體會(huì)到服務(wù)的柔性關(guān)懷。在法治軌道上，臺(tái)山市正以更透明的規(guī)則、更高效的流程、更可預(yù)期的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

????文/圖 陳素敏 臺(tái)政宣

????健全體制機(jī)制

????推動(dòng)“改革與法治”相統(tǒng)一

????臺(tái)山市堅(jiān)持改革與法治同步推進(jìn)，將法治貫穿于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全過(guò)程，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治基石。

????加強(qiáng)法治制度保障。制定《臺(tái)山市2025年?duì)I商環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，推出41項(xiàng)具體措施；修訂《臺(tái)山市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等政策，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好法治環(huán)境。2025年上半年，臺(tái)山為企業(yè)辦理47個(gè)工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，總投資約158.56億元，有力推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

????深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能工作機(jī)制。依法加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，清理整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的不合理規(guī)定與做法。深化“放管服”改革，推行“會(huì)商＋幫代辦”機(jī)制，利用土地掛牌出讓“空檔期”開(kāi)展會(huì)商預(yù)審和容缺審查，2025年以來(lái)提供無(wú)償幫代辦服務(wù)29次。搭建“政企協(xié)商、企企協(xié)作、政社協(xié)同”常態(tài)化平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮“協(xié)商議政、訴求匯集、政策宣傳、合作交流”四大功能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

????規(guī)范涉企執(zhí)法

????堅(jiān)持“秩序與活力”相協(xié)調(diào)

????臺(tái)山市堅(jiān)守“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，以嚴(yán)密監(jiān)督與柔性執(zhí)法并重，實(shí)現(xiàn)秩序與活力雙向提升。

????嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法。出臺(tái)《臺(tái)山市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》《臺(tái)山市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》等制度，構(gòu)建規(guī)范涉企執(zhí)法體系。2025年上半年，全市入企檢查4113次，同比下降38.48%；開(kāi)展“綜合查一次”243次，減少入企檢查575次，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)松綁”。

????增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、工商聯(lián)等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)站公告、數(shù)據(jù)采集、函詢等方式征集線索，排查問(wèn)題線索15條，收到意見(jiàn)建議12條，執(zhí)法監(jiān)督部門按“一案一規(guī)范”原則全面整改。

????推行包容審慎監(jiān)管。落實(shí)行政執(zhí)法減免責(zé)清單和“觀察期”制度，涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城市管理等22個(gè)領(lǐng)域共526項(xiàng)。2025年以來(lái)，全市依法不予處罰、從輕或減輕處罰等方式辦結(jié)行政執(zhí)法案件32宗；生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施“執(zhí)法觀察期”案件1宗，實(shí)行公開(kāi)道歉從輕處罰12宗，累計(jì)減少處罰金額112.378萬(wàn)元；市場(chǎng)監(jiān)督部門辦理減免罰案件62宗，減免罰金額數(shù)為324.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度并存。

????保障市場(chǎng)健康

????實(shí)現(xiàn)“效率與公平”相兼顧

????臺(tái)山市以規(guī)則優(yōu)化提效率、以制度監(jiān)督保公平，構(gòu)建高效便捷、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

????維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)暨2025年公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查的通知》，推動(dòng)各單位對(duì)現(xiàn)行有效的政策文件開(kāi)展自查33份。引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，強(qiáng)化審查工作的獨(dú)立性、專業(yè)性，提高審查質(zhì)量和效果。

????打造便捷高效政務(wù)服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一件事”主題服務(wù)窗口，將“開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)”“開(kāi)辦餐飲店”等110個(gè)“一件事”主題納入窗口受理，截至目前，已受理相關(guān)業(yè)務(wù)488宗。臺(tái)山市行政服務(wù)中心共進(jìn)駐稅務(wù)、市監(jiān)、公安等36個(gè)部門1451項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，“辦理往來(lái)港澳通行證”“申領(lǐng)居民身份證”等135項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口受理范疇。推行遷移登記“一地辦、一次辦”，上半年共辦理省內(nèi)一站式遷移通辦商事登記業(yè)務(wù)59宗。

????賦能企業(yè)發(fā)展

????推進(jìn)“治理與服務(wù)”相融合

????臺(tái)山市堅(jiān)持把握好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，以精準(zhǔn)治理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。

????加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理防止違規(guī)拆分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和監(jiān)管的通知》等專項(xiàng)通知，督促做好招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布工作，加大電子化招標(biāo)投標(biāo)方式的監(jiān)管，杜絕通過(guò)拆分工程立項(xiàng)規(guī)避招投標(biāo)等行為。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)情況調(diào)度工作，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目可研、初設(shè)等環(huán)節(jié)合規(guī)性審查。推廣遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新模式，完成52宗采購(gòu)，2宗工程建設(shè)全流程電子化項(xiàng)目，評(píng)定分離項(xiàng)目6宗。

????持續(xù)提升治理協(xié)同性。臺(tái)山市綜治中心充分發(fā)揮平臺(tái)樞紐和實(shí)戰(zhàn)化作用，積極發(fā)揮政法委協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市法院、市人社局、市法學(xué)會(huì)等多部門常態(tài)化進(jìn)駐、實(shí)體化運(yùn)作，打造“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的涉企糾紛多元化解模式。中心通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、組織專家會(huì)商等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)訴求快速響應(yīng)、對(duì)復(fù)雜爭(zhēng)議精準(zhǔn)化解。自運(yùn)行以來(lái)，已成功化解涉企糾紛278件，有效紓解了企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

????以服務(wù)提升治理效能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，共享市民政局“火化人員信息”數(shù)據(jù)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，解決“海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼”和“省級(jí)休漁漁民生產(chǎn)生活補(bǔ)助”等信息數(shù)據(jù)共享不及時(shí)問(wèn)題。推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”改革，協(xié)助34家企業(yè)修復(fù)72項(xiàng)行政處罰，幫助1993戶企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。推出“臺(tái)山僑事通”AI助手、“一碼游臺(tái)山”AI助手，借助“AI”力量提升服務(wù)智能化水平。推廣江惠通平臺(tái)，上線臺(tái)山市惠企政策20條，推送惠企政策辦理鏈接，實(shí)現(xiàn)“免審即享”。推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)41個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。