????近年來，三合鎮(zhèn)綜治中心堅(jiān)持“法治為基、調(diào)解為先、民生為本”理念，積極構(gòu)建“三三制”矛盾化解機(jī)制，推動(dòng)95%以上矛盾糾紛化解在鎮(zhèn)村一線，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的局面。
????江門日?qǐng)?bào)記者 陳素敏 通訊員 臺(tái)政宣
????“三級(jí)調(diào)解”筑牢防線
???? 糾紛化解在萌芽
????“三三制”矛盾化解機(jī)制是指“三級(jí)調(diào)解、三方牽引”，這是三合鎮(zhèn)在基層治理中創(chuàng)新建立的工作機(jī)制，有效整合治理資源，提升依法治理能力。
????“三級(jí)調(diào)解”，是指三合鎮(zhèn)綜治中心構(gòu)建起的“村級(jí)初調(diào)、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)調(diào)、司法終調(diào)”的三級(jí)糾紛調(diào)處架構(gòu)?！拔覀?cè)谌?zhèn)10個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)一設(shè)立群眾信訪訴求綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員、駐村律師全覆蓋?！痹撴?zhèn)綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《三合鎮(zhèn)信訪訴求綜合服務(wù)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，該鎮(zhèn)形成“網(wǎng)格員首調(diào)—村級(jí)跟進(jìn)—多部門聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)處理模式。也就是說，鄰里口角由網(wǎng)格員即時(shí)調(diào)解，土地權(quán)益糾紛由村“兩委”牽頭化解，重大復(fù)雜問題由鎮(zhèn)綜治中心接手調(diào)處，聯(lián)合調(diào)解員、駐村律師等力量協(xié)同化解。
????2024年8月，三合鎮(zhèn)那金村發(fā)生一宗因養(yǎng)殖場(chǎng)封鎖村道引發(fā)的糾紛。某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)私自封鎖村道，導(dǎo)致村民日常出行不便，村民情緒非常激動(dòng)。該鎮(zhèn)綜治中心迅速響應(yīng)，一方面及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，避免矛盾激化；另一方面聯(lián)合村干部實(shí)地調(diào)查，約談養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人。在了解養(yǎng)殖場(chǎng)是因防疫和管理需要而封閉道路后，調(diào)解組主動(dòng)邀請(qǐng)與養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人相熟的鄉(xiāng)親參與溝通，多次耐心釋法說理，最終使其認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展不能以犧牲群眾利益為代價(jià)，主動(dòng)打開門鎖恢復(fù)村道通行。
????今年以來，該鎮(zhèn)綜治中心共受理糾紛42宗，成功化解41宗，化解率達(dá)97.6%，有效實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。
????“三方牽引”凝聚合力
????情法交融暖民心
????“三方牽引”，則是指以三合鎮(zhèn)綜治中心為樞紐，三合派出所、司法所、法庭協(xié)同發(fā)力，聯(lián)動(dòng)公共服務(wù)、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等多個(gè)部門及社會(huì)力量，打造“1+3+N”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。
????今年發(fā)生的一宗工傷賠償糾紛調(diào)處就彰顯了這一機(jī)制的效率。6月，該鎮(zhèn)某村村民陳叔在某果園作業(yè)時(shí)意外摔傷，果園負(fù)責(zé)人支付部分醫(yī)療費(fèi)后拒不擔(dān)責(zé)，陳叔向該鎮(zhèn)綜治中心求助。工作人員多次上門，從情、理、法多個(gè)角度耐心溝通，逐漸消解果園負(fù)責(zé)人的抵觸情緒。該鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，采取“背對(duì)背”明晰責(zé)任、“面對(duì)面”協(xié)商方案的方式，經(jīng)過數(shù)小時(shí)的調(diào)解，雙方終于就賠償金額達(dá)成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議書并當(dāng)場(chǎng)付清賠償款，糾紛得以圓滿化解。
????“我們聯(lián)動(dòng)司法所、派出所、法庭等資源，以民法典等法律法規(guī)為標(biāo)尺，對(duì)涉及權(quán)益侵害、邊界糾紛等硬性矛盾進(jìn)行剛性規(guī)范。特別是在勞資糾紛中，以合同約定為依據(jù)明確責(zé)任，讓群眾感受到公平正義?！痹撴?zhèn)綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在基層治理中，該鎮(zhèn)還依托鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等文化資源，通過道德評(píng)議會(huì)法治講座等載體，以情理交融的方式消除對(duì)立情緒。例如，在贍養(yǎng)糾紛中，既向群眾闡釋法定義務(wù)，又以“百善孝為先”的傳統(tǒng)美德喚醒親情，讓“合法”與“合情”同頻共振。
