????開平市人民檢察院創(chuàng)新推出“檢+僑”工作模式,從制度保障到司法服務(wù),從文物保護(hù)到權(quán)益維護(hù),讓僑胞僑眷在法治陽光下感受“家”的溫暖,為僑胞僑企撐起“法治保護(hù)傘”。
????江門日報(bào)記者 張華熾
????制度先行
????把護(hù)僑責(zé)任“釘”在清單上
????“以前總擔(dān)心不熟悉辦事流程,現(xiàn)在有了檢察院的制度保障,我們辦事心里有底了?!币晃粌S資企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨,道出了開平市人民檢察院“制度保障全落實(shí)”的成效。
????該院以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和最高人民檢察院《關(guān)于充分履行檢察職能依法服務(wù)和保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》為抓手,制定《開平市人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障華僑華人和僑資企業(yè)合法權(quán)益的意見》,將護(hù)僑任務(wù)細(xì)化為5項(xiàng)24條“硬指標(biāo)”。同時(shí),創(chuàng)新采用“清單式”工作法,把“檢+僑”工作拆解成可落地、可考核的具體任務(wù)。這份扎實(shí)的“護(hù)僑方案”,在2022年江門市機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新擂臺賽中,從318件參賽作品脫穎而出,斬獲優(yōu)勝獎。
????2024年初,中國僑聯(lián)和最高人民檢察院聯(lián)合調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地考察,對這份“護(hù)僑方案”給予充分肯定;2025年,該院聯(lián)合開平市僑聯(lián)以黨建共建為契機(jī),深入落實(shí)最高人民檢察院與中國僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的涉僑檢察工作意見,讓檢僑合作的“制度籬笆”越扎越緊。
????數(shù)字賦能
????讓涉僑案件辦理“跑”得更快
????“沒想到一周內(nèi)就解決了執(zhí)行難題!”廣東某連鎖管理有限公司法定代表人、華僑張先生的經(jīng)歷,是開平市人民檢察院“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的生動寫照。
????2020年,該公司打贏一場借款糾紛官司,但被執(zhí)行人僅支付部分款項(xiàng)后便無下文,法院因未發(fā)現(xiàn)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),終結(jié)了本次執(zhí)行。2023年,該公司提交恢復(fù)執(zhí)行申請3個(gè)月卻未立案,焦急的張先生向開平市人民檢察院求助。該院經(jīng)過快速核查發(fā)現(xiàn),是立案材料不足導(dǎo)致流程停滯,且被執(zhí)行人被查封的設(shè)備長期未處置。
????檢察官一邊協(xié)助企業(yè)補(bǔ)充材料,推動案件快速立案恢復(fù)執(zhí)行,一邊從個(gè)案中“嗅”到類案監(jiān)督的必要性。開平市人民檢察院以失信懲戒、財(cái)產(chǎn)查封等為監(jiān)督要素,構(gòu)建“涉僑消極執(zhí)行大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”,打破法院、統(tǒng)戰(zhàn)部、銀行等部門的信息壁壘。目前,該公司的執(zhí)行款項(xiàng)已基本到位,這一模型在江門市檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)案例競賽中斬獲三等獎。
????不僅如此,開平市人民檢察院還構(gòu)建4個(gè)涉僑法律監(jiān)督模型,其中涉僑企刑事案件未提前介入大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型、“開平碉樓與村落”違法建設(shè)監(jiān)督模型在市級競賽中獲優(yōu)勝獎,用數(shù)字檢察的“智慧大腦”,為僑胞僑企打造高效的司法保護(hù)網(wǎng)。
????守護(hù)鄉(xiāng)愁
????讓碉樓文化“活”在當(dāng)下
????“小時(shí)候常在升平樓旁玩耍,看到它變得破舊,心里特別不是滋味,現(xiàn)在升平樓修好了,還成了旅游‘打卡點(diǎn)’,海外親戚回來都夸家鄉(xiāng)做得好!”塘口鎮(zhèn)裡村村民李阿姨點(diǎn)贊道。
????作為“開平碉樓與村落”世界文化遺產(chǎn)所在地,開平的每一座碉樓都是僑胞的“精神家園”。2022年,開平市人民檢察院接到村民反映——升平樓因年久失修,部分樓體殘缺脫落。經(jīng)核查,升平樓是1920年華僑捐資建成的不可移動文物,其損毀不僅損害公共利益,更傷了僑胞的心。該院依法履行公益訴訟檢察職能,向相關(guān)部門發(fā)出磋商函,督促落實(shí)維修責(zé)任。短短兩個(gè)月,升平樓主體修復(fù)完成。
????該院對碉樓的保護(hù)除了“修舊”,更在于“活化”——聯(lián)合上級檢察院召開“僑鄉(xiāng)碉樓保護(hù)”主題公開聽證會,邀請相關(guān)部門及專家共同參與;聯(lián)合相關(guān)部門成立“保護(hù)碉樓共同聯(lián)盟”,簽訂《五邑僑鄉(xiāng)碉樓保護(hù)共同宣言》;2022年1月,作為全國唯一基層檢察院代表,該院通過視頻連線向全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)涉僑文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作成效。
????如今,升平樓周邊建成鳳朝裡文化創(chuàng)意園,集村史館、文創(chuàng)咖啡屋、研學(xué)中心于一體,通過“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,帶動村集體增收、村民就業(yè)。2025年,該院聯(lián)合開平市僑聯(lián)打造“檢僑合作守護(hù)世遺文化僑鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”品牌,制定33條涉僑履職服務(wù)清單,讓1833座碉樓不僅“站得住”,更“活得好”,成為連接海內(nèi)外僑胞的文化紐帶。
????服務(wù)暖心
????把僑胞需求“記”在心上
????“在‘e檢僑’端口提交咨詢,很快就有檢察官回復(fù),還幫我整理需要準(zhǔn)備的材料,不用跑冤枉路?!焙M鈨S胞陳先生在線上辦理業(yè)務(wù)后,連連稱贊。
????為讓僑胞僑眷“辦事不跑腿、服務(wù)送上門”,開平市人民檢察院構(gòu)建“涉僑服務(wù)全覆蓋”網(wǎng)絡(luò):在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立涉僑法律服務(wù)專門窗口,實(shí)行“一窗通辦”;在“開平檢察”微信公眾號開通“e檢僑”端口,拓寬訴求表達(dá)渠道;在江門“僑夢苑”開平分園區(qū)設(shè)立僑資企業(yè)服務(wù)站,提供日常保障……這些做法被中國新聞網(wǎng)、中國僑網(wǎng)等媒體報(bào)道。
????為解決“洋留守兒童”的監(jiān)護(hù)問題,該院制作了“針對洋留守兒童監(jiān)護(hù)人的家長課堂”課件,向監(jiān)護(hù)人講授家庭教育指導(dǎo)課,該課件獲評江門市檢察機(jī)關(guān)法治精品課件。依托碉樓資源,該院打造“碉樓下的普法微課堂”,以“一課一碉樓”形式傳播法律知識,獲評廣東省“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先優(yōu)秀項(xiàng)目。2024年3月,該院參與拍攝的涉僑檢察宣傳短視頻《此心安處》在最高人民檢察院新媒體發(fā)布,播放量超700萬次,轉(zhuǎn)發(fā)至10多個(gè)國家,成為全國檢察系統(tǒng)首個(gè)實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外聯(lián)動傳播的新媒體作品,先后斬獲全國檢察新媒體“原創(chuàng)作品三十佳”、廣東省僑聯(lián)短視頻大賽一等獎等多個(gè)獎項(xiàng)。
????從制度到服務(wù),從辦案到保護(hù),開平市人民檢察院用“檢+僑”的創(chuàng)新實(shí)踐,把法治溫暖送到每一位僑胞身邊。該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將續(xù)寫“僑”牌檢察答卷,為僑鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

