????規(guī)范涉企行政檢查，繞不開(kāi)的一個(gè)落腳點(diǎn)就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。傳統(tǒng)的涉企檢查存在“車輪式”應(yīng)付現(xiàn)象的陪同督查和臺(tái)賬整理，這些非生產(chǎn)性事務(wù)倘若過(guò)度，就會(huì)讓企業(yè)不勝其擾。江門應(yīng)急管理系統(tǒng)以科技破題，打出“組合拳”，將無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)測(cè)等工具有機(jī)嵌入監(jiān)管鏈條，本質(zhì)上是用“數(shù)字鐵面”替代“人情面孔”，大大減少了涉企檢查的隨意性。這種“無(wú)感監(jiān)管”的背后，是政府將行政資源精準(zhǔn)投放于風(fēng)險(xiǎn)防控刀刃上，既避免了傳統(tǒng)檢查中“撒胡椒面”式的弊端，更讓企業(yè)從“應(yīng)付檢查”回歸“專注經(jīng)營(yíng)”。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境而言，減少非必要干預(yù)就是最實(shí)在的降成本，提升監(jiān)管確定性就是最有效的穩(wěn)預(yù)期。
????更深層的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，藏在“剛?cè)岵?jì)”的道理中。譬如“兩書同達(dá)”（行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書一同送達(dá)）的信用修復(fù)機(jī)制，就是用行動(dòng)踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念。一方面，行政處罰決定書樹立法律權(quán)威；另一方面，信用修復(fù)告知書則給予容錯(cuò)糾錯(cuò)時(shí)間和空間，不僅避免了“一罰定生死”的粗暴邏輯，更傳遞出“胡蘿卜加大棒”的政府治理智慧。這種“帶溫度的執(zhí)行力”推行鋪開(kāi)，必然會(huì)起到徙木立信的效果，當(dāng)企業(yè)普遍相信“合規(guī)經(jīng)營(yíng)有出路，偶然或無(wú)心犯錯(cuò)有退路”，安全感與投資信心自然會(huì)水漲船高。
????但真正的營(yíng)商環(huán)境，從來(lái)不是政府的獨(dú)角戲。安全領(lǐng)域“萬(wàn)名專家下基層”這類工作創(chuàng)新，正是重新構(gòu)建一種監(jiān)管的生態(tài)，即政府從“我來(lái)管你”變?yōu)椤拔規(guī)湍愎堋?，企業(yè)從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，本質(zhì)是將監(jiān)管壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，催生出“安全即商譽(yù)”“人人打造良好營(yíng)商環(huán)境”的市場(chǎng)自覺(jué)。當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)能獲得監(jiān)管信任甚至獲取優(yōu)惠政策傾斜時(shí)，合規(guī)安全經(jīng)營(yíng)便會(huì)成為企業(yè)自治經(jīng)營(yíng)的主思路。
????當(dāng)然，這只是開(kāi)頭。筆者認(rèn)為，科技監(jiān)管高歌猛進(jìn)的同時(shí)，相應(yīng)要考慮更多的實(shí)操辦法，什么時(shí)候什么情況該拿出什么工具，更不應(yīng)是隨意而為。對(duì)于數(shù)量龐大的小微企業(yè)，可能更容易存在林林總總的安全生產(chǎn)隱患，需要政府部門在規(guī)范涉企行政檢查改革中更為關(guān)注。畢竟，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境應(yīng)是百花齊放的生態(tài)。
????規(guī)范涉企行政檢查的價(jià)值，在于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)辟了新路徑：通過(guò)建立更高效、更公平、更可持續(xù)的市場(chǎng)主體監(jiān)管體系，生動(dòng)詮釋了“水清則魚悅”的營(yíng)商環(huán)境治理智慧。未來(lái)的涉企改革，或許可以謀定而后動(dòng)，多聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)家的呼聲，出臺(tái)一些深層變革措施。畢竟，企業(yè)在地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所真正渴望的，是一片穩(wěn)定而溫暖的泥土。???? 聽(tīng)江看門
