陳行芳深入基層開(kāi)展法治宣傳教育。

????在斗山鎮(zhèn)，提及鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員陳行芳，群眾常常稱(chēng)他為“貼心人”。十余載春秋，陳行芳扎根基層，始終堅(jiān)守“將心比心、以情暖心”的工作理念，憑借法治思維破解難題，以繡花般的精細(xì)功夫排解民憂(yōu)，在化解矛盾糾紛、創(chuàng)新社會(huì)治理、守護(hù)一方平安的征程中，生動(dòng)詮釋新時(shí)代基層政法工作者的使命與擔(dān)當(dāng)。

????文/圖 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 陳素敏 通訊員 臺(tái)政宣

????架起跨洋“連心橋”

????2024年3月，一宗跨越太平洋的糾紛成功調(diào)解，九旬華僑陳伯激動(dòng)得熱淚盈眶。

????當(dāng)時(shí)，陳伯回鄉(xiāng)祭祖，發(fā)現(xiàn)騎樓老宅竟被轉(zhuǎn)租給邱某多年。原來(lái)，陳伯年幼時(shí)跟隨父親到美國(guó)生活工作，留下這間房屋交由親戚打理，直至回鄉(xiāng)祭祖才發(fā)現(xiàn)屋里住著他人。陳伯經(jīng)打聽(tīng)，得知房屋已經(jīng)多人轉(zhuǎn)手，具體流轉(zhuǎn)鏈條難以考究，唯一能確定的是，房屋由“二房東”劉某出租給了邱某。于是，陳伯與劉某、邱某產(chǎn)生了糾紛。劉某認(rèn)為，他多年保管騎樓老宅，投入不少資金對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)，他以“維保投入”為由，向陳伯索要5萬(wàn)元補(bǔ)償。

????面對(duì)這宗復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)糾紛，以及華僑即將返程的壓力，陳行芳迅速啟動(dòng)涉僑糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合司法所、僑聯(lián)、村委會(huì)組成工作專(zhuān)班，采用“背對(duì)背”調(diào)解法展開(kāi)工作。工作專(zhuān)班一方面耐心向劉某釋法明理，明確指出其主張缺乏法律依據(jù)；另一方面，向邱某詳細(xì)講述房屋的歷史淵源，引導(dǎo)其換位思考。經(jīng)過(guò)連續(xù)三天的調(diào)解，三方終于達(dá)成和解——?jiǎng)⒛撑c邱某雖然不是房屋的所有權(quán)人，但在客觀上對(duì)房屋起到一定的維保作用，讓這間充滿(mǎn)親情回憶的房屋歷經(jīng)風(fēng)雨屹立不倒，陳伯也看到房屋狀況良好，主動(dòng)補(bǔ)償了劉某5000元；劉某、邱某的合約終止；陳伯讓邱某繼續(xù)居住，并降低租金。三方確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，陳伯安心返美，濃濃的鄉(xiāng)土情誼得以延續(xù)。

????“涉僑糾紛大多是歷史遺留問(wèn)題，僑胞們等不起，更拖不起。”陳行芳深知這一點(diǎn)，他積極探索更高效的解紛路徑，牽頭成立“僑聯(lián)委員+”調(diào)解機(jī)制，深度參與網(wǎng)格化基層治理工作。2024年以來(lái)，該機(jī)制已成功化解涉僑糾紛5宗，為涉僑糾紛的解決提供了寶貴范例。

????巧解矛盾“千千結(jié)”

????基層矛盾往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。2024年底，浮石村停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者趙某桐與村民趙某邁的矛盾，成為檢驗(yàn)基層治理能力的試金石。因停車(chē)場(chǎng)的泥頭車(chē)噪音、揚(yáng)塵等問(wèn)題，雙方積怨兩年，趙某邁以房屋裂縫為由損毀停車(chē)場(chǎng)水管，后又用農(nóng)機(jī)封堵出入口。這場(chǎng)涉及環(huán)保、交通出行、鄰里關(guān)系的復(fù)合型矛盾，處理難度極大。

????陳行芳迅速組織多部門(mén)召開(kāi)分析研判會(huì)議，環(huán)保站提供專(zhuān)業(yè)的揚(yáng)塵治理方案，交警上門(mén)為滯留車(chē)輛辦理年審，第三方機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告，老干部充當(dāng)“和事佬”耐心疏導(dǎo)雙方情緒。最終，科學(xué)的數(shù)據(jù)消解了彼此的猜忌，溫情的調(diào)解融化了心中的堅(jiān)冰，雙方在斗山鎮(zhèn)綜治中心握手言和。

????“化解矛盾不能僅滿(mǎn)足于‘滅火’，更要建章立制‘防火’?！标愋蟹挤e極推動(dòng)制度建設(shè)，如制定《平安法治辦矛盾糾紛分析研判會(huì)議制度》，將19個(gè)村（社區(qū)）劃分為4個(gè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)每周一會(huì)商，定期排查矛盾糾紛，匯報(bào)各村的風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成有效聯(lián)動(dòng)。

????甘當(dāng)糾紛“解鈴人”

????在斗山鎮(zhèn)綜治中心的檔案室，一份標(biāo)注“已化解”的卷宗格外引人注目。這是一宗因合同糾紛財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行問(wèn)題引發(fā)的信訪積案，信訪人陳某因2015年合同糾紛執(zhí)行問(wèn)題，輾轉(zhuǎn)各級(jí)部門(mén)投訴、上訪。陳行芳接手后，沒(méi)有簡(jiǎn)單“就案辦案”，而是定期登門(mén)傾聽(tīng)訴求，他發(fā)現(xiàn)，陳某的心結(jié)在于對(duì)執(zhí)行程序的不理解。陳行芳主動(dòng)將該案納入重點(diǎn)化解臺(tái)賬，經(jīng)過(guò)兩年多的持續(xù)溝通，曾被視作“信訪釘子戶(hù)”的陳某，不僅息訴罷訪，更與陳行芳建立起深厚的信任，成為他微信里的老友。

????“信訪工作是送上門(mén)的群眾工作，既要講法理，更要通情理。”正如陳行芳所說(shuō)，他的工作體現(xiàn)了傾聽(tīng)訴求有耐心、調(diào)查取證要細(xì)心、思想疏導(dǎo)用誠(chéng)心、解決問(wèn)題下決心。

????在社會(huì)治安防控工作中，陳行芳經(jīng)常深入基層，通過(guò)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、強(qiáng)化硬件建設(shè)和加強(qiáng)宣傳教育等多方面舉措，推動(dòng)群防群治格局的形成?！鞍踩荒苤豢坑布廴悍廊褐蔚暮狭??！彼叨戎匾曋攸c(diǎn)場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，尤其關(guān)注學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院以及人員密集的公共場(chǎng)所，組織協(xié)調(diào)派出所、交警部門(mén)與教育部門(mén)緊密合作，針對(duì)校園及周邊展開(kāi)全面的安全隱患排查整治工作。除了加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，陳行芳還十分重視宣傳工作，通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳、掃黑除惡宣傳、反走私宣傳、普法宣傳以及國(guó)家安全教育宣傳等，提高群眾的安全意識(shí)和防范能力，共同維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

????用法治護(hù)航鄉(xiāng)情，以擔(dān)當(dāng)鑄就基石，陳行芳以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的動(dòng)人篇章。