????近日，江門市中級人民法院、江門市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布第二批生態(tài)環(huán)境資源保護典型案例。該批案例集中展現(xiàn)相關(guān)部門通過嚴厲打擊危害珍貴瀕危野生動物、盜挖珍貴樹種、違法處置危險廢物、違法排放污染物等違法犯罪行為，對輕微環(huán)境違法行為適用輕微免罰、公開道歉承諾從輕制度等，在守護生態(tài)環(huán)境安全的同時，積極引導(dǎo)群眾、企業(yè)自覺遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)。
????江門日報記者 凌雪敏 通訊員 林子晴 葉昌藝
????買賣穿山甲片
????被判有期徒刑8個月
????2023年3月，方某敏通過微信購買4千克穿山甲鱗片，后將其中2.375千克出售給他人。同年9月，民警在方某敏處查獲0.302千克穿山甲鱗片和0.116千克穿山甲鱗片粉末，在購買人住所查獲0.11千克穿山甲鱗片熟片和0.04千克穿山甲鱗片粉末，涉案物品總價值29232元。公訴機關(guān)依法對方某敏非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品的行為提起刑事附帶民事公益訴訟。
????蓬江區(qū)人民法院審理認為，涉案馬來穿山甲鱗片屬于國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物制品，方某敏的行為構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪。案發(fā)后，方某敏就附帶民事公益訴訟部分支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金2.92萬元，自愿在正義網(wǎng)發(fā)表書面道歉聲明?；诜侥趁粲刑拱?、認罪認罰、退繳違法所得、交納生態(tài)環(huán)境損害賠償金及公開賠禮道歉的情節(jié)，蓬江區(qū)法院判處方某敏有期徒刑8個月，緩刑1年，并處罰金1萬元。
????●典型意義
????2020年6月5日，穿山甲被列為國家一級保護野生動物，穿山甲鱗片作為動物制品，亦屬國家保護范圍。珍貴、瀕危野生動物是不可替代、不可再生的自然資源，是全人類共有的寶貴財富。本案裁判依法懲處非法收購、出售國家重點保護野生動物制品的行為，體現(xiàn)人民法院在保護珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性、維持生態(tài)平衡、促進人與自然和諧發(fā)展方面起到的重要作用。
????改變毀壞農(nóng)林用地
????被告賠償街道辦應(yīng)急處置費用
????易某從某街道辦下轄村委會承包一塊農(nóng)林用途土地，違規(guī)使用建筑垃圾對該地塊進行填埋，并出租給他人堆放鋼鐵、砂石、集裝箱等建筑物料，破壞土地原有植被，改變農(nóng)用地用途，致使地塊嚴重毀壞。某街道辦向易某發(fā)出限期整改通知，但易某逾期未整改。街道辦遂委托第三方對土地進行清理并恢復(fù)原狀，并為此支付工程款211.99萬元。某街道辦訴至法院要求易某賠付該筆工程款。
????新會區(qū)人民法院審理認為，易某擅自改變土地用途、破壞生態(tài)環(huán)境，依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)破壞責(zé)任。某街道辦在委托案外人清理土地前，易某未按照通知書進行整改。某街道辦應(yīng)急處置后，有權(quán)向生態(tài)破壞責(zé)任人易某主張損害賠償。該街道辦提交的施工合同、竣工驗收報告、結(jié)算審核文件足以證實應(yīng)急處置費用的支出情況，案涉工程整改效果達到驗收標準。據(jù)此，新會區(qū)法院判決易某賠償某街道辦應(yīng)急處置費用211.99萬元。
????●典型意義
????本案從生態(tài)環(huán)境保護的公眾參與原則出發(fā)，認定行政機關(guān)作為應(yīng)急處置費用的實際支出者，有權(quán)提起民事訴訟向責(zé)任人追償，這為行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)提供了有力保障。本案通過巡回審判方式，吸納行政轄區(qū)內(nèi)村、自然資源所、規(guī)劃辦代表及群眾、人大代表共30余名人員參與旁聽庭審，取得了良好的社會效果與法律效果。
????企業(yè)公開道歉承諾
????獲從輕處罰案
????2024年12月，市生態(tài)環(huán)境部門對開平某企業(yè)進行執(zhí)法檢查。該企業(yè)開設(shè)塑料制造項目，其注塑工序未在密閉空間內(nèi)進行生產(chǎn)作業(yè)，配套的污染防治設(shè)施抽風(fēng)機、活性炭吸附裝置未按規(guī)定開啟并使用，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣未經(jīng)污染防治設(shè)施處理，直接排出外環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境部門予以立案查處。
????市生態(tài)環(huán)境部門向該企業(yè)作出并送達《行政處罰告知書》，擬處罰款6.75萬元，并送達《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》。該企業(yè)認識到自身錯誤，主動更換活性炭吸附裝置，在《江門日報》進行公開道歉并作出守法承諾。市生態(tài)環(huán)境部門依法對該企業(yè)作出從輕處罰的決定，處罰金額從輕為3萬元。
????●典型意義
????該案在適用裁量權(quán)標準的基礎(chǔ)上予以從輕處罰，促使企業(yè)從被動接受監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動自我約束，形成社會監(jiān)督壓力，切實增強了企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任意識。該制度自2022年實施以來，市生態(tài)環(huán)境部門已對超過294家企業(yè)適用公開道歉承諾從輕制度，減免行政處罰罰款超過2300萬元，有效減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)，并促進企業(yè)主動完成違法整改。
????偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)
????被依法處罰10.75萬元
????市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)閱鶴山某加油站的視頻監(jiān)控以及某企業(yè)出具的《檢測報告》，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采樣人員曾到該加油站對雨水排放口的廢水進行采樣，整個采樣過程只采1個原始水樣，隨后對原始水樣進行稀釋、分裝形成5份水樣，另用蒸餾水樣品形成2份空白樣。該企業(yè)對上述7份水樣進行檢測并向該加油站出具合格的《檢測報告》。市生態(tài)環(huán)境部門向該企業(yè)作出并送達《行政處罰決定書》，處罰款10.75萬元。
????●典型意義
????本案是典型的第三方涉環(huán)保服務(wù)機構(gòu)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件。市生態(tài)環(huán)境部門采用“大數(shù)據(jù)平臺+現(xiàn)場執(zhí)法”的監(jiān)管模式，通過大數(shù)據(jù)獲取違法線索，比對發(fā)現(xiàn)兩個不同加油站的監(jiān)測報告上出現(xiàn)同一張監(jiān)測現(xiàn)場照片，執(zhí)法人員再通過現(xiàn)場執(zhí)法取證鎖定違法行為，精準打擊了第三方涉環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的行為。
