恩平市檢察院以公益訴訟為切入口，構(gòu)建農(nóng)資安全全流程監(jiān)管體系。
恩平市檢察院打造“法治+音樂”特色普法模式，增強(qiáng)僑童的法律意識(shí)與自我保護(hù)能力。
????恩平是嶺南農(nóng)業(yè)大市與中國(guó)著名僑鄉(xiāng)，近年來(lái)，恩平市人民檢察院緊扣“四大檢察”職能，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為內(nèi)核，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、守護(hù)弱勢(shì)群體、創(chuàng)新未成年人保護(hù)等領(lǐng)域頻頻發(fā)力，用創(chuàng)新賦能治理，以法治護(hù)航民生，交出了一份既有司法力度、又顯民生溫度的檢察答卷。????文/圖 胡偉杰 李智宏
????“三治”思路護(hù)田
????織密農(nóng)資安全網(wǎng)
????守護(hù)綠美鄉(xiāng)村
????作為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)，恩平市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重超20%，農(nóng)資安全關(guān)乎“糧袋子”與“錢袋子”。恩平檢察以公益訴訟為切入口，創(chuàng)新“全面整治、協(xié)同共治、長(zhǎng)效常治”的“三治”模式，構(gòu)建農(nóng)資安全全流程監(jiān)管體系。
????全面整治，深挖農(nóng)資亂象，破解“回收難”痼疾。2022年，針對(duì)農(nóng)戶隨意丟棄農(nóng)藥包裝、農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問題，恩平檢察向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，督促召開跨部門聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)出臺(tái)《恩平市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施方案》。通過集中整治，2個(gè)月內(nèi)即回收農(nóng)資廢棄物1.1噸，逐項(xiàng)消除田間地頭“看得見”和“看不見”的污染。2023年春耕期間，針對(duì)購(gòu)銷臺(tái)賬不全、銷售偽劣種子等亂象，檢察機(jī)關(guān)再次聯(lián)合執(zhí)法部門開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)督查處違規(guī)店鋪27家，從源頭阻斷劣質(zhì)農(nóng)資流向農(nóng)田。
????協(xié)同共治，打通監(jiān)督壁壘，激活治理合力。恩平檢察積極推動(dòng)檢察監(jiān)督與人大監(jiān)督、鎮(zhèn)街執(zhí)法深度融合。2023年6月，該院主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合其他人大代表提出《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理工作助力創(chuàng)建“廣東綠美之城”的建議》，建議相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)作、形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督辦案效果轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，獲評(píng)2023年廣東省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例之一。同年11月，與全市11個(gè)鎮(zhèn)（街）簽訂《關(guān)于建立行政檢察、公益訴訟與綜合行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制的若干意見》。在多方推動(dòng)下，逐步建立起“農(nóng)戶收集—網(wǎng)點(diǎn)回收—配送轉(zhuǎn)運(yùn)—企業(yè)處置”機(jī)制，形成“進(jìn)貨—銷售—回收—處理”過硬鏈條，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理率已超過70%。
????長(zhǎng)效常治，普法宣傳全覆蓋，筑牢生態(tài)防線。為鞏固治理成果，恩平檢察聯(lián)合多部門開展“農(nóng)資安全助力鄉(xiāng)村振興”專題宣講20余場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料超萬(wàn)份，拍攝《以公益之名，踐生態(tài)保護(hù)之行》《農(nóng)藥包裝去哪兒》等科普視頻，覆蓋村干部、種植大戶與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者。2023年底，江門、恩平兩級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)人大代表、“益心為公”志愿者開展“回頭看”，前往農(nóng)資店、農(nóng)膜回收點(diǎn)、田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)地走訪，確保涉農(nóng)管理存在問題整改到位、效果持續(xù)。
????“一體履職”護(hù)弱
????破解“被貸款”困局
????守護(hù)特殊困難群體權(quán)益
????智力障礙人士“被貸款”有哪些隱情？相關(guān)部門是否履職不當(dāng)？為切實(shí)維護(hù)好特殊困難群體的合法權(quán)益，恩平市人民檢察院強(qiáng)化一體履職，促成14個(gè)職能部門共同建立工作機(jī)制，幫助精神殘障群體平等享受公民權(quán)利。
????刑事打擊，揭開“騙貸”真相。2021年，馮某因“購(gòu)車貸款逾期”被銀行起訴，其母鄭阿姨質(zhì)疑兒子（無(wú)民事行為能力人）的貸款合法性。恩平檢察依法及時(shí)介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，查明吳某、許某誘騙馮某簽訂貸款合同并變賣車輛的犯罪事實(shí)，最終二人因盜竊罪獲有罪判決。
????司法支持，解除“無(wú)效合同”，保障合法權(quán)益。考慮到鄭阿姨年事已高，民事檢察部門主動(dòng)協(xié)助她申請(qǐng)支持起訴，促成銀行主動(dòng)解除貸款合同并上門賠禮道歉，避免弱勢(shì)家庭陷入債務(wù)泥潭。同時(shí)，針對(duì)馮某被錯(cuò)誤取消低保資格的情況，行政檢察部門發(fā)出檢察建議書，推動(dòng)低保金恢復(fù)發(fā)放?？馗嫔暝V部門也及時(shí)為馮某一家申請(qǐng)國(guó)家司法救助金，緩解其燃眉之急。
????類案治理，數(shù)字模型篩查風(fēng)險(xiǎn)。案件辦結(jié)后，恩平檢察構(gòu)建起“特殊困難群體權(quán)益保護(hù)數(shù)字監(jiān)督模型”，通過比對(duì)衛(wèi)健、殘聯(lián)、民政等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在服刑人員領(lǐng)取低保金、處于服刑期的殘疾人領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼以及刑事案件被害人經(jīng)濟(jì)困難需司法救助等線索，督促相關(guān)部門做好相應(yīng)款項(xiàng)的增發(fā)、補(bǔ)發(fā)、追回工作，加強(qiáng)對(duì)低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的動(dòng)態(tài)管理。
????“法治音符”護(hù)苗
????音樂普法潤(rùn)童心
????守護(hù)僑童成長(zhǎng)
????恩平是著名僑鄉(xiāng)，持續(xù)不斷的移民浪潮催生出了一個(gè)數(shù)量龐大的特殊人口群體——僑童。針對(duì)可能存在的法律意識(shí)薄弱、監(jiān)護(hù)缺位等問題，恩平檢察打造“法治+音樂”特色普法模式，增強(qiáng)僑童的法律意識(shí)與自我保護(hù)能力。
????“這堂法治音樂課真不錯(cuò)！原來(lái)孩子們上完課后記不住太多內(nèi)容，這首歌曲卻能走進(jìn)大家心里。”在牛江鎮(zhèn)中心小學(xué)，恩平檢察“小橘燈”宣講團(tuán)的法治音樂課得到了師生及家長(zhǎng)的一致好評(píng)。課程以最高檢未成年人檢察概念曲《奉時(shí)光予你》為藍(lán)本，將防性侵、反欺凌等普法點(diǎn)融入歌詞，以音樂為媒介，深入淺出地講解未成年人保護(hù)權(quán)益，針對(duì)僑童可能面臨的特殊風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，進(jìn)行詳細(xì)的解析和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，讓孩子們?cè)谳p松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)。
????僑童由于父母長(zhǎng)期不在身邊，多由祖父母照看，缺乏有效的關(guān)愛和監(jiān)管，在成長(zhǎng)過程中更容易受到不良影響，甚至陷入法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，檢察干警貼心設(shè)計(jì)《家庭教育指導(dǎo)信》，讓孩子們帶給爺爺奶奶，借此增強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人家庭教育指導(dǎo)的意識(shí)，及時(shí)給隔代的“大家長(zhǎng)們”指點(diǎn)迷津。
????從田間地頭的農(nóng)資安全，到特殊群體的權(quán)益捍衛(wèi)，再到僑童的成長(zhǎng)護(hù)航，恩平檢察以“如我在訴”的司法情懷與“數(shù)字賦能”的創(chuàng)新實(shí)踐，詮釋了新時(shí)代基層檢察院的使命擔(dān)當(dāng)。2025年，恩平檢察將繼續(xù)把“讓人民群眾過上幸福生活”作為頭等大事，以更高質(zhì)效的法律監(jiān)督，努力為綠美恩平與平安僑鄉(xiāng)建設(shè)注入檢察動(dòng)能。
