????□江門日報記者 陳嬋
????通訊員 曾梓欣 鐘詩婷
????安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會高質量發(fā)展的重要標志。為推進安全生產領域改革發(fā)展,防止和減少生產安全事故,今年9月,根據(jù)江海區(qū)人大常委會2024年監(jiān)督工作計劃,區(qū)人大僑務農村工委牽頭組成執(zhí)法檢查組,開展為期1個月的《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂版)(以下簡稱《安全生產法》)執(zhí)法檢查,切實維護人民群眾生命財產安全,運用法治思維和法治方式為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
????嚴格檢查 形成清單
????人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”,是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權、保證法律得到有效實施的一把“利劍”。
????9月以來,區(qū)人大執(zhí)法檢查組堅持嚴的標準、嚴的要求,深入工業(yè)園區(qū)、老舊小區(qū)、涉?;菲髽I(yè)、人員密集場所等地,對法律明確的各級政府領導責任及有關部門監(jiān)管責任、相關企業(yè)主體責任落實情況進行檢查。檢查重點包含安全生產責任落實、制度機制建設、監(jiān)督管理和法律責任追究、安全事故救援及調查、法律法規(guī)宣傳、貫徹實施安全生產相關法律法規(guī)存在問題及建議等多個方面。
????“企業(yè)是否配有安全管理員?是否經常開展應急演練?”“是否建立健全全員安全生產責任制?”“小區(qū)內有沒有居民安全應急事故預案?”“危險品管理有沒有完善的處理流程?”……在執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法檢查組犀利提問,并通過查閱資料、聽取匯報、實地檢查、收集建議等方式,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題形成清單,如聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管機制還不健全,監(jiān)管職責有待進一步壓實,宣傳教育培訓和應急救援演練的綜合統(tǒng)籌不足等。
????找準癥結 對癥下藥
????自《安全生產法》實施以來,江海區(qū)政府及其有關部門高度重視安全生產工作,近3年沒有發(fā)生較大以上生產安全事故,無因自然災害造成人員傷亡。
????為深入了解轄區(qū)內安全生產工作現(xiàn)狀、存在問題與面臨的挑戰(zhàn)等情況,不斷加強江海區(qū)安全生產監(jiān)督管理,9月下旬,執(zhí)法檢查組召開基層和行業(yè)代表座談會,邀請3個街道應急辦負責人、9個不同類別的行業(yè)代表和基層群眾代表共同參與探討,圍繞《安全生產法》條文執(zhí)行過程中遇到的卡點難點積極互動、暢所欲言,從法規(guī)層面、群眾視角、專業(yè)角度確保問題找得準、找得透、找得實。
????記者了解到,目前江海區(qū)檢查落實關注的重點多集中在大型企業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)領域,對“三小”場所、臨建工程、中小微企業(yè)、有限作業(yè)空間和新興行業(yè)的監(jiān)管存在漏點。對此,迫切需要政府和相關職能部門、基層和各生產經營單位,在加強新興行業(yè)、領域的安全監(jiān)管上,以法治思維構建更為嚴密的監(jiān)管體系,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)的情況。
????針對此情況,執(zhí)法檢查組希望區(qū)政府及相關職能部門要進一步認清當前安全生產形勢和安全生產工作中的困難和問題,不斷加強和改進安全生產工作,更好保障人民群眾生命和財產安全。
????“開展執(zhí)法檢查就是為了充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用,推動法律法規(guī)貫徹落實,找準問題癥結,為政府提出破解難題的方法?!苯^(qū)人大常委會相關負責人表示,他們將存在問題反映在執(zhí)法檢查報告里,監(jiān)督有關部門對癥下藥,真正讓法律落地、讓制度“長牙”。
????安全是發(fā)展的生命線,也是片刻不可放松的防線。接下來,江海區(qū)人大常委會將對《安全生產法》貫徹實施情況出具審議意見,并對審議意見辦理落實情況開展跟蹤監(jiān)督,確?!栋踩a法》在江海區(qū)的全面貫徹落實,為江海經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。