????數(shù)字經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行時(shí)也是未來(lái)時(shí)，是新命題也是必答題。江門應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇，乘“數(shù)”而上，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增效應(yīng)，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，牢牢把握時(shí)代主動(dòng)權(quán)——

????一要加快整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化政策引領(lǐng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，要借鑒省內(nèi)標(biāo)桿城市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做法，結(jié)合江門自身實(shí)際，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的中長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃。

????二要堅(jiān)持人才強(qiáng)市，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)凝“智”聚力。要加快完善人才供給體系，加強(qiáng)市內(nèi)高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才。

????三要打造產(chǎn)業(yè)集群，提升招商引資吸引力。要與省內(nèi)其他城市錯(cuò)位發(fā)展，目前，深圳、廣州等城市已在集成電路、人工智能等領(lǐng)域形成相當(dāng)規(guī)模，江門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可考慮從超高清視頻、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能硬件等方向著力。

????黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。江門正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和全面深化改革的突破期，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引和支撐作用，搶占高質(zhì)量發(fā)展新賽道，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為未來(lái)發(fā)展的新引擎，是江門把握發(fā)展機(jī)遇的必然要求。

????數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“四化”框架

????目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在廣泛而深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活，越來(lái)越成為重塑城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵力量。我們需要深入理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和價(jià)值，并關(guān)注各地的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性舉措。

????工信部信息通信研究院連續(xù)多年發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究成果，其發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“四化”框架：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升部分，包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新業(yè)態(tài)；三是數(shù)字化治理，包括但不限于多元治理、以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合、數(shù)字化公共服務(wù)等；四是數(shù)據(jù)價(jià)值化，包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)等，強(qiáng)調(diào)利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同。

????目前，世界主要國(guó)家競(jìng)相將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為搶抓新一輪科技革命的重大機(jī)遇，紛紛制定戰(zhàn)略和規(guī)劃。國(guó)務(wù)院于2022年初正式印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確8大目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11個(gè)專項(xiàng)工程，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

????“十四五”以來(lái)，多地?fù)屪?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，先后出臺(tái)地方性數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?！稄V州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市。佛山市印發(fā)《佛山市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，力爭(zhēng)到2035年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億元，將佛山打造成全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城市。中山、珠海等江門周邊城市也在粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升，與江門形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)格局。

????江門數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

????在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾的背景下，江門并未臨淵羨魚，而是結(jié)合實(shí)際積極應(yīng)對(duì)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面取得了顯著的成績(jī)，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面——

????一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。江門位居2023年全國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)第67位，國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心江門分中心2023年正式落地。全市現(xiàn)有高新企業(yè)數(shù)量超2800家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器4家，構(gòu)建了以海信通信、領(lǐng)益制造、崇達(dá)電路等多家企業(yè)為代表的新一代信息技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

????二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。江門印發(fā)《江門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，成立全省首個(gè)地級(jí)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，已培育五金不銹鋼、造紙、小家電、摩托車零配件4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目及全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化管理的印刷企業(yè)，打造74個(gè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、示范車間，推動(dòng)1200多家規(guī)上企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。

????三是數(shù)字治理綜合成效顯著。江門以“一網(wǎng)統(tǒng)管”開(kāi)創(chuàng)省域治理新格局，構(gòu)建“智慧網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺(tái)”的社會(huì)治理工作體系，劃分2954個(gè)智慧網(wǎng)格，在全國(guó)率先組建74個(gè)“海上網(wǎng)格”，信訪工作考核、群眾信訪滿意率均排名全省第一；以“一網(wǎng)通辦”打造政務(wù)服務(wù)新高地，江門全市15862項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下多渠道辦理，“視頻辦”服務(wù)范圍涵蓋30多個(gè)領(lǐng)域、1400項(xiàng)服務(wù)，粵省事（江門專區(qū)）、粵商通（江門專區(qū)）可辦事項(xiàng)超1649項(xiàng)、1523臺(tái)“粵智助”遍布城鄉(xiāng)，數(shù)字政府多項(xiàng)改革走在全省乃至全國(guó)前列。

????四是數(shù)字價(jià)值化不斷探索。江門于2022年揭牌廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試驗(yàn)區(qū)，印發(fā)實(shí)施《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放利用管理辦法》，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，打造全國(guó)首個(gè)“自然人參保繳費(fèi)”公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證金融應(yīng)用場(chǎng)景——“市民閃電貸”，獲評(píng)2022年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。截至2023年，江門市已累計(jì)簽發(fā)8683張數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，涉及授信金額6939萬(wàn)元，上線數(shù)據(jù)共享目錄9014個(gè)，位居全省第三。

????我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，但在制度規(guī)劃、人才隊(duì)伍及數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面，與標(biāo)桿地區(qū)相比，仍存在不少差距，主要表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相對(duì)滯后、高層次人才儲(chǔ)備不足、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)等方面。

????關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三點(diǎn)建議

????江門該怎樣有效助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引和支撐作用？對(duì)此，筆者提出三點(diǎn)建議：

????一要加快整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)。第一，要強(qiáng)化政策引領(lǐng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，要借鑒省內(nèi)標(biāo)桿城市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做法，結(jié)合江門自身實(shí)際，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的中長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃。第二，要確立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。第三，要強(qiáng)化相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，合理調(diào)配資金、土地等各類資源，協(xié)調(diào)部門之間、縣（區(qū)、市）之間的合作關(guān)系，追蹤處理存在的問(wèn)題。

????二要堅(jiān)持人才強(qiáng)市，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)凝“智”聚力。第一，要加快完善人才供給體系，加強(qiáng)市內(nèi)高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才。第二，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列入本市干部和各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，建立普及性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用新一代信息技術(shù)開(kāi)展工作的綜合型人才。第三，要提供人才配套服務(wù)保障，推動(dòng)“江門市人才強(qiáng)市新四十條”等人才政策兌現(xiàn)便捷化，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作、高端交流等方式，吸引全國(guó)人才為江門數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

????三要打造產(chǎn)業(yè)集群，提升招商引資吸引力。第一，要與省內(nèi)其他城市錯(cuò)位發(fā)展，目前，深圳、廣州等城市已在集成電路、人工智能等領(lǐng)域形成相當(dāng)規(guī)模，江門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可考慮從超高清視頻、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能硬件等方向著力。第二，要與本土產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)本市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在家電、金屬制品、造紙等重點(diǎn)行業(yè)形成一批特色鮮明、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。第三，要利用好建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)的歷史機(jī)遇，江門是粵港澳大灣區(qū)唯一具備可大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)土地的區(qū)域，應(yīng)以土地和成本優(yōu)勢(shì)招引技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，吸引灣區(qū)前沿科創(chuàng)成果來(lái)江轉(zhuǎn)化。

????數(shù)字經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行時(shí)也是未來(lái)時(shí)，是新命題也是必答題。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是提升經(jīng)濟(jì)效率、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)公平的重要支撐，江門市應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇，乘“數(shù)”而上，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增效應(yīng)，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，牢牢把握時(shí)代主動(dòng)權(quán)。

????（王嘯，江門市社科聯(lián)）