????基層治理是社會治理的關(guān)鍵支撐，是國家治理的重要基石。筆者認(rèn)為，在構(gòu)建基層治理工作體系建設(shè)過程中，需要主動擁抱外來務(wù)工人員，拓展外來人口參與社會治理的途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。
????在江門，外海街道正是落實(shí)這項(xiàng)工作的典型“試驗(yàn)田”。作為全市工業(yè)重鎮(zhèn)，外海街道是國家高新區(qū)所在地，轄區(qū)工業(yè)企業(yè)有4000多家，經(jīng)濟(jì)體量約占江海區(qū)七成，常住人口有17萬人，其中外來務(wù)工人員有11萬人，占比高達(dá)65%。外來務(wù)工人員為外海街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時，也讓其基層治理工作面臨較大的挑戰(zhàn)。但對這群持續(xù)創(chuàng)造價值、不斷為江門發(fā)展注入活力的外來務(wù)工人員，我們應(yīng)該積極面對這種挑戰(zhàn)，并敞開懷抱擁抱他們。
????擁抱他們不僅僅是在后端解決糾紛矛盾時發(fā)力，更重要的是要站在前端，把外來務(wù)工人員所需要的資源、服務(wù)、管理有的放矢地安排好，并加快推動外來務(wù)工人員參與本地事務(wù)，實(shí)現(xiàn)共通共融共享。
????筆者在江門高新區(qū)工作若干年，對其現(xiàn)狀有所認(rèn)識。早期的江門高新區(qū)立足純工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，商業(yè)布局不足，10多年前有企業(yè)家開玩笑說“買一份報(bào)紙都要跑到蓬江區(qū)”。后來，外來務(wù)工人員越來越多，對資源、服務(wù)、管理有了越來越高的要求，部分商家嗅到商機(jī)，陸續(xù)在高新區(qū)開起一些店鋪。如今，江門高新區(qū)越來越旺，轄區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹨菜疂q船高，而且不愁租客。
????然而，要安排好外來務(wù)工人員所需要的資源、服務(wù)和管理，我們不能僅靠精明的商家，更要依靠政府“強(qiáng)而有力的手”予以指引和規(guī)劃。這方面，深圳作了很好的示范，一句“來了就是深圳人”的口號讓人倍感溫暖，而其實(shí)際操作，也充滿包容性和服務(wù)性。比如，深圳市福田區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單，推動基本公共服務(wù)均等化、便捷化、普惠化，為我們做好基層治理工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
????如今，深中通道開通在即，深江兩地將進(jìn)入“一小時生活圈”，我們要主動抓住機(jī)遇，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，又要在基層治理上學(xué)習(xí)深圳模式。目前，江門可能還不具備深圳高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)外地務(wù)工人員的財(cái)力，但我們也應(yīng)該見賢思齊、對標(biāo)對表，展現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的應(yīng)有姿態(tài)。??聽江看門
