衛(wèi)生監(jiān)督員下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

工作人員在搜集涉嫌開展非法口腔診療的證據(jù)。

????昨日，江海區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到外海街道一家新開業(yè)不久的牙科診所巡查。走進(jìn)這家占地120平方米的牙科診所，可見執(zhí)業(yè)許可證懸掛于醒目位置，且看診的醫(yī)護(hù)人員均具備合法資質(zhì)。

????事實(shí)上，這家牙科診所從違法道路走向正規(guī)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，是江海區(qū)衛(wèi)生健康局破解非法行醫(yī)處罰執(zhí)行難題的一個縮影。通過此前的行政罰款和教育，當(dāng)事人意識到了合法合規(guī)的重要性，申請辦理牙科診所所需資質(zhì)，積極配合資質(zhì)審核和日常巡查，從“要我履行”到“我要履行”。

????近年來，為不斷促進(jìn)民營醫(yī)療行業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展，江海區(qū)衛(wèi)生健康局抽派執(zhí)法人員組成執(zhí)法檢查組，對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展嚴(yán)格檢查。通過與檢察院建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，破解非法行醫(yī)處罰執(zhí)行中取得和固定證據(jù)的難題。據(jù)統(tǒng)計，2023年江海區(qū)共辦結(jié)案件20件，罰沒款55萬余元。其中，非法牙科案件9件，罰沒款共計27余萬元；非法醫(yī)美案件6件，罰沒款共計14余萬元。

????文/圖 江門日報記者 梁爽

????通訊員 黃湘宇

????“黑診所”無證診療被查處

????未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的，俗稱“黑診所”。

????2023年8月，江海區(qū)衛(wèi)生健康局與江海區(qū)人民檢察院執(zhí)法人員在開展日常巡查時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某口腔清潔用品店在未取得《診所備案憑證》的情況下，擅自開展口腔診療活動。其行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十三條規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十三條第二款規(guī)定，江海區(qū)衛(wèi)生健康局最終對其作出行政處罰決定。

????“這有啥問題？憑什么！”收到行政處罰后，口腔清潔用品店負(fù)責(zé)人十分不服，認(rèn)為自己的經(jīng)營行為符合市場慣例，行政處罰無依無據(jù)。事實(shí)上，衛(wèi)生健康部門作出的行政處罰于法有據(jù)，涉案口腔用品店無證私自行醫(yī)行為的確存在，作出的行政處罰符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等相關(guān)法規(guī)要求，并且查處程序合法。

????“在無證經(jīng)營的情況下，若消費(fèi)者出現(xiàn)了口腔受損的情況，你們將背負(fù)的是更大損失和更重責(zé)任，這次的處罰既是教訓(xùn)，更是保護(hù)。”江海區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員用通俗易懂的語言為其分析其中利弊，釋法說理引導(dǎo)其深刻認(rèn)識到了違法行醫(yī)的不當(dāng)之處。隨即，當(dāng)事人承諾將積極繳納罰款并保證依法依規(guī)經(jīng)營。

????對于行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個人，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒，必須要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開展診療活動。診所未經(jīng)備案執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處3萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動。

????“假醫(yī)生”無證行醫(yī)受處罰

????個人未取得《醫(yī)師資格證書》從事醫(yī)療活動的，俗稱“假醫(yī)生”。

????2023年2月，江海區(qū)衛(wèi)生健康局與江海區(qū)人民檢察院執(zhí)法人員到轄區(qū)某美容店進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)張三（化名）在未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的情況下化身“無證游醫(yī)”，拉著裝工具的行李箱，擅自從事醫(yī)療美容活動。其行為違反了《中華人民共和國醫(yī)師法》第十三條第四款，江海區(qū)衛(wèi)生健康局最終對其作出行政處罰決定。并且通過寓情于法的教育，讓當(dāng)事人意識到合法合規(guī)的重要性。

????“我認(rèn)識到了自己的錯誤?！睆埲ɑ┍硎?，將配合執(zhí)法人員繳納罰款，并承諾改正其行為。對于行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個人，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒，未注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。違反規(guī)定非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

????從“要我履行”到“我要履行”，是行政執(zhí)法、行政檢察攜手并肩，共同夯實(shí)法治醫(yī)療環(huán)境地基的務(wù)實(shí)之舉。在保證應(yīng)罰盡罰、過罰相當(dāng)?shù)耐瑫r，讓人文關(guān)懷融入執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)民營醫(yī)療規(guī)范化發(fā)展的動力和決心。

????下一步，江海區(qū)衛(wèi)生健康局將對非法行醫(yī)將繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，在加強(qiáng)與相關(guān)部門密切協(xié)作的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生監(jiān)督員巡查報告力度，全力維護(hù)江海區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，為人民群眾身體健康保駕護(hù)航。

????延伸閱讀

????如何選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

????非法行醫(yī)，不但擾亂醫(yī)療服務(wù)市場，而且嚴(yán)重影響人民群眾身心健康。

????在醫(yī)美方面，不當(dāng)治療容易影響面部肌肉，可能出現(xiàn)嘴角歪斜、流口水的癥狀，甚至?xí)霈F(xiàn)“面具臉”。操作不當(dāng)，則容易出現(xiàn)紅斑、水泡、灼傷等情況；有些會留下永久性的色沉、色脫、疤痕問題；可能也會引起皮膚紅腫、毛發(fā)脫除不凈等情況。有的人在臉上打溶脂針，導(dǎo)致臉上大面積的脂肪變成油，身體又很難在短時間之內(nèi)代謝掉，從而引起局部炎癥，甚至皮膚破潰、化膿或全身性的炎癥反應(yīng)出現(xiàn)。

????在口腔方面，不當(dāng)治療可能會延誤治療時機(jī)，造成患者傷殘。曾有一位患者到非法牙科診所治療，由于“假醫(yī)生”錯誤治療行為，造成治療時機(jī)被延誤，牙齦處大面積潰爛，牙齒脫落。最后到正規(guī)醫(yī)療單位就診時，不但花費(fèi)大量金錢來治療炎癥，而且因口腔被破壞造成傷殘，需要做牙齒整容手術(shù)。此外，器械消毒不規(guī)范，會造成傳染病傳播。有的牙科診所，工具不消毒或消毒不徹底，甚至為了節(jié)約成本，反復(fù)使用一次性器械，大大增加了乙肝等傳染病傳播的幾率。

????因此，公眾應(yīng)提高警惕，選擇合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療活動，以保障自身健康權(quán)益。如何分辨正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“黑診所”，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒：

????1、看機(jī)構(gòu)。正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》，且按照要求要懸掛于醒目位置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記或備案的診療科目開展診療活動。

????2、看條件?！昂谠\所”流動性大，一般都租在比較偏僻的位置，醫(yī)療設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件也較差。

????3、看問診過程?！昂谠\所”一般不會詢問病史和基本檢查，而是直接問有什么病，根據(jù)回答判斷癥狀是否基本符合，同時會承諾治愈，只需交錢治病和買藥就好。

????“黑診所”會利用病人病急亂投醫(yī)的心理特點(diǎn)對患者進(jìn)行無效治療，消耗其錢財。至于涉及隱私的病，則更是抓住病人不欲聲張、害怕隱私曝光的心理，為患者進(jìn)行不需要提供任何資料記載的治療。江海區(qū)衛(wèi)生健康局建議，群眾看病時，要增強(qiáng)法律意識和維權(quán)意識，要選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，注意主動索取病歷、報告單、繳款收據(jù)等證據(jù)材料。若權(quán)益受到損害，可撥打12345進(jìn)行投訴舉報。